安全評價的概述
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        安全評價,國外也稱為風險評價或危險評價,它是以實現工程、系統安全為目的,應用安全系統工程原理和方法,對工程、系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析,判斷工程、系統發生事故和職業危害的可能性及其嚴重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。安全評價既需要安全評價理論的支撐,又需要理論與實際經驗的結合,二者缺一不可。

一、目的

        查找、分析和預測工程、系統、生產經營活動中存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度,提出合理可行的安全對策措施,指導危險源監控和事故預防,以達到最低事故率、最少損失和最優的安全投資效益。

二、作用

        1)可以使系統有效地減少事故和職業危害。

        2)可以系統地進行安全管理。

        3)可以用最少投資達到最佳安全效果。

        4)可以促進各項安全標準制定和可靠性數據積累。

        5)可以迅速提高安全技術人員業務水平。

三、分類

1、根據《安全評價通則》(AQ8001-2007)分類將安全評價分為如下四種

        1)安全預評價

  在建設項目可行性研究階段、工業園區規劃階段或生產經營活動組織實施之前,根據相關的基礎資料,辨識與分析建設項目、工業園區與生產經營活動潛在的危險、有害因素,確定其與安全生產法律法規、規章、標準、規范的符合性,預測發生事故的可能性及其嚴重程度,提出科學、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全評價結論的活動。

        2)安全驗收評價

  在建設項目竣工后正式生產運行前或工業園區建設完成后,通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況或工業園區內的安全設施、設備、裝置投入生產和使用的情況,檢查安全生產管理措施到位情況,檢查安全生產規章制度健全情況,檢查事故應急救援預案建立情況,審查確定建設項目、工業園區建設滿足安全生產法律法規、規章、標準與規范要求的符合性,從整體上確定建設項目、工業園區的運行狀況與安全管理情況,做出安全驗收評價結論的活動。

        3)安全現狀評價

        針對生產經營活動中、工業園區內的事故風險、安全管理等情況,辨識與分析其存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產法律法規、規章、標準、規范要求的符合性,預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度,提出科學、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全現狀評價結論的活動。

        安全現狀評價既適用于對一個生產經營單位或一個工業園區的評價,也適用于某一特定的生產方式、生產工藝、生產裝置或作業場所的評價。

        4)專項安全評價

        專項安全評價是針對某一項活動或場所,以及一個特定的行業、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等存在的危險、有害因素進行的安全評價,查找其存在的危險、有害因素,確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。

2、按評價對象系統的階段分類

        可分為:事先評價、中間評價、事后評價和跟蹤評價;

3、按評價性質分類

        可分為:系統固有危險性評價、系統安全狀況評價和系統現實危險性評價;

4、按評價的內容分類

        可分為:設計評價、安全管理評價、生產設備安全可靠性評價、行為安全性評價、作業環境評價和重大危險、有害因素危險性評價;

5、按評價對象分類

        可分為:勞動安全評價和勞動衛生評價;

6、按評價方法的特征分類

        可分為:定性評價、定量評價和綜合評價。

四、方法

        安全評價方法是進行定性、定量安全評價的工具,安全評價內容十分豐富,安全評價目的和對象的不同,安全評價的內容和指標也不同。目前,安全評價方法有很多種,每種評價方法都有其適用范圍和應用條件。在進行安全評價時,應該根據安全評價對象和要實現的安全評價目標,選擇適用的安全評價方法。安全評價方法舉例如下:

        ①安全檢查表評價法(SCL);②預先危險分析法(PHA);③事故樹分析法(FTA);④事件樹分析法(ETA);⑤作業條件危險性評價法(LEC);⑥故障類型和影響分析法(FMEA);⑦火災/爆炸危險指數評價法;⑧矩陣法等。

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